1月27日，美國總統特朗普簽署了“關于難民和移民政策的行政命令”，收緊特定國家的難民與移民入境美國。

　　其核心內容有三點：（1）120天內禁止所有難民入境美國；（2）無限期禁止敘利亞難民進入美國；（3）90天內禁止伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克這7個國家普通公民入境美國。

　　該行政命令被稱為特朗普的“穆斯林禁令”該命令簽署后，立刻引發美國國內和國際社會的強烈反彈。對于特朗普上任后美國的權力格局變化，專家早在去年8月就曾做過前瞻性預測，認為美國將會向國會讓渡更大的制約權力；此后專家又在內部討論中多次指出，特朗普總統的執政將受到來自美國國會、法律部門、行政系統和州政府的制約。此次“穆斯林禁令”如同一根導火索，正好引發了這四大領域以及企業界的反對力量。以特朗普的個性、政治主張及其核心團隊的價值觀，可以肯定，未來特朗普還會在相關領域中特立獨行，強硬推進其激烈的政策。如果這樣，可以肯定，來自市場之外的四大領域的反對力量，將伴隨特朗普的執政形成長期的“圍剿”，成為制約特朗普政府的體制性力量。