——科發集團推進全面深化改革工作落地落實
在推進全面深化改革工作中，科發集團堅持將“理直氣壯做強做優做大國有企業”作為重大政治責任，嚴格按照國資國企改革總部署和路線圖，堅定不移明確問題導向、把握市場風向，充分激發企業內生活力，調動外部積極要素，在服務國家科技城和幸福美麗綿陽建設中發揮科發力量、創造科發速度、展現科發擔當，努力探索從融資平臺公司向大型綜合性產業集團目標邁進的改革發展之路。
一、深化治理改革，激發企業內在活力
堅持將建立完善現代企業制度體系作為完善法人治理結構、開展現代企業運營、適應社會主義市場經濟體制的迫切需要和充分調動企業干部職工積極性、激發創造力的重要抓手。一是堅持黨建與發展同頻共振。牢牢把握加強黨的建設在深化企業改革中的重要地位和作用。及時將黨建工作總體要求和黨組織建設納入企業章程，并建立完善了15項企業黨建制度。形成了黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的新型領導體制和運行機制。日常工作中，黨委班子主動加強與集團董事會、經營層的工作溝通和對接，及時通報有關工作情況，做到用企業發展成效支持黨建、以黨建成果促進企業發展。二是強化“三會一層”依法履職。扎實推進董事會、黨委會、監事會和經理層規范化建設。明確班子職數設置和雙向交叉任職要求，7名董事會成員按程序進入黨委會，黨委班子成員分別依法進入監事會、經理層履職。通過依法交叉任職，形成并完善了決策和監督并重的現代企業治理體系，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度落地落實。三是優化頂層結構設計。按照總部集中、垂直扁平、強化監督的基本原則，著力構建決策、投資、資金、監管、服務和利潤“5+1中心”，強化對人、財、物的統籌管控，集智打造以開發建設、實業經營、創業投資、融資擔保、會展旅游為主業的專業化團隊和市場化經營機制。四是深化“三項制度”改革。緊緊圍繞勞動、人事、分配三項制度建設，推動建立員工擇優聘用、能進能出的用工制度，管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度和收入能增能減、有效激勵的分配制度，啟動實施2年6個階段的15項具體改革工作。其中，集團本部和全資子公司2016年底前基本完成改革，進入試運行階段，參控股企業2017年底前全面完成改革。
二、注重保值增值，推動快速轉型升級
多年來，科發集團深入貫徹“依靠政府但不依賴政府”的發展理念，按照“融資為主線、項目為載體、投資促發展、經營求壯大”的企業戰略，以國有資產保值增值為目標，在探索混合所有制改革、管控區域金融風險、支持縣域經濟發展方面，充分展現責任與擔當。一是堅持融資主線突破。牢牢把握融資工作主線地位，通過對融資的未雨綢繆、預演預判和先見先行，強力支撐資產證券化和PPP模式應用等方面實現新突破。與20多家金融機構廣泛合作，實現從銀行貸款向直接融資過渡，逐漸發展品牌融資和項目融資，融資方式涵蓋企業債、公司債、中期票據、短期融資券、融資租賃等10余個門類，成功打通國家發改委、國家證監會和銀行間市場交易商協會三大直接融資主渠道，累計完成融資近240億元，有力地保障了科技城重點項目建設和產業項目發展。二是推動投資多元發力。充分利用資金資源優勢，通過跨行業、跨區域投資，推動投資方式逐漸由單一性向多元化、由被動型向主動型轉變，在工業集中區及重點項目建設、重大產業項目投資、股權投資、民生工程和國有資產開發經營、類金融服務等業務板塊不斷發展壯大。先后投資六合鍛造航空燃機項目、中視迪威全國首個激光顯示產業基地建設項目、北斗導航等新興產業項目近130多個，實現投資規模270億元，完成投資180.44億元。中金資源、華正電子、九次方大數據項目已經市政府批準。B11項目近200億元投資已經實質性啟動前期工作。波鴻－好圣系資產債務重組已步入深水區，風險管控克服了重重困難。三是狠抓市場經營實效。強化集團公司率先引領，各專業化子公司同步運作，八方突圍尋求項目合作，加快向經營型企業轉型過渡。會展中心年均舉辦各類展覽、會議、活動、商演商賽上百場次，圓滿完成四屆科博會和兩屆電子商務發展峰會等大型展會服務保障工作。久盛創投公司完成證券基金行業備案，取得私募基金管理人登記證書。融資擔保公司圍繞集團產業鏈條，積極打造科技城中小企業融資平臺，幫助32家科技型中小企業突破資金瓶頸，實現可持續健康發展。房地產開發、固定資產盤活收益、貿易收入等紛紛破題，實現了企穩求進。截至目前，集團公司注冊資本已增至7億元，總資產達266億元，累計實現收入79.96億元、利稅8.88億元。
三、優化發展布局，提升資本利用效率
作為科技城建設主力軍，科發集團充分發揮經濟社會發展的重要抓手作用。堅持將優化發展布局，提升資本利用效率作為助推全市經濟騰飛的重要手段，不斷迸發科發力量，放大科發效益。一是加快推進重點項目進程。投入18.01億元實施科技城會展中心一期、二期、科技城創新中心、科技城集中發展區等項目，投入12億元建成科技城大道連接線及互通立交、八家堰大橋等道路和橋梁設施，進一步提升園區承載能力，鼎力打造科技城“兩新”產業樣板區，推動產業集聚、轉型升級。目前，綿陽會展中心三期、科技城創新中心三期項目已完成清單編制和招標代理機構選定?？萍汲谴蟮绬訁^1、2、4號道路已全面進場施工。集中發展區綜合管廊及其地上道路項目正在進行可研、環評、水土保持和實施方案編制，可望10月份正式動工。二是鼎力助推產業園區打造。先后實施防災減災園、精細化工園、災后企業生產力轉移基地、長虹工業園、河北平武工業園、世行SUDP貸款項目等產業園區基礎設施建設項目?？萍嘉锪鳟a業園啟動區信息中心項目和快遞物流園項目可研編制和備案工作已完成。三臺五里梁產城新區建設已完成道路招標和一期統建房建設，成功打造了支持縣域經濟的科發模式；三是積極服務民生工程建設。在民生服務保障上，累計投入21.67億元建設菩提寺統建房、防災減災園統建房、上馬居民點、八角居民點、南區花園統建房等工程12個?，F階段朝陽片區棚戶區改造及基礎設施配套項目1-4號樓主體已封頂。已與1031戶住戶簽訂了貨幣安置拆遷補償協議，成功化解了多項棚戶區改造難題，以實際行動贏得了棚改居民對民生工程的獲得感和幸福感。
（本文刊載于市委《綿陽信息》第20期?？?，作者：集團黨委辦 蒲成君）
