國務院總理李克強4日主持召開國務院常務會議。會議指出，貫徹黨的十八屆五中全會精神，抓好“十三五”規劃編制，對增強經濟動能，促進產業升級、社會進步和民生改善，至關重要。會議決定，成立國務院規劃綱要編制工作領導小組，加強統籌指導和組織協調。會議要求，各相關部門要廣泛聽取意見建議，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞增后勁、補短板、促均衡、上水平，提出一批對促進經濟發展、解決突出矛盾針對性強的重大政策，對轉方式、調結構、促升級帶動力大的重大工程，對推進生態保護、民生改善和社會公平作用顯著的重大項目，編制出遵循發展規律、體現改革開放要求、反映群眾意愿的規劃綱要和配套專項規劃，推動經濟中高速增長、邁向中高端水平，確保如期實現全面建成小康社會目標。會議指出，深化金融改革，推進利率市場化，加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制，有利于提高金融服務實體經濟效能，著力解決融資難、融資貴問題。一要督促金融機構健全內控制度，增強自主合理定價能力和風險管理水平。二要繼續發揮存貸款基準利率的參考和指引作用，用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具，理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道，形成市場收益率曲線。三要加強對非理性定價行為的監督管理，采取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為，強化行業自律和風險防范。防控和監管越到位，利率市場化程度就會越高。