根據中央總體部署，按照省委和市委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》、市國資委黨委《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，結合科發集團實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）強化思想認識，深刻認識開展主題教育的重大意義。開展主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民職工群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定目標任務的迫切需要，對于統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大深遠的意義。
（二）堅持系統思維，認真貫徹開展主題教育的總體要求。這次主題教育的總要求是：守初心、擔使命、找差距、抓落實。以堅定的理想信念堅守初心，將社會滿意和人民職工群眾支持作為集團發展的力量源泉。牢記集團承擔的政治責任、經濟責任和社會責任，用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃集團改革發展。對照習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨中央、省委和市委各項決策部署，對照黨章黨規，對照先進典型，查找存在的差距，有的放矢進行整改。把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進集團改革發展和黨的建設各項工作的實際行動，打造“金融+實業”國有資本運營公司。
（三）堅持精準思維，準確把握開展主題教育的目標任務。這次主題教育的根本任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想而共同奮斗。廣大黨員干部職工要努力為推動集團市場化轉型發展、推動集團高質量發展、助推綿陽科技城建設和西部現代化強市而奮斗。具體目標是：理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想指導集團各項工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央、省委和市委以及市國資委黨委各項決策部署，堅定不移走高質量發展之路，解決職工職工群眾關心的現實問題，營造風清氣正的發展環境。
根據市委及市國資委黨委部署要求，集團黨委主題教育從9月份開始，到11月底基本結束。集團領導班子成員為重點，在全體黨員干部職工中開展。這次主題教育不劃階段、不分環節，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。
二、工作安排
（一）堅持馬克主義學風，認真抓好學習教育，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。教育引導領導班子成員讀原著、學原文、悟原理，聚焦解決思想根子問題，自覺對表對標、校準偏差。堅決防止學習黨的創新理論滿足于做樣子、裝門面，一知半解、似懂非懂、知其然不知其所以然，持續跟進學習不及時、不到位等問題，做到學思用貫通、知信行統一。
1.原原本本學。領導班子成員以自學為主，堅持讀原著學原文悟原理。深入學習黨的十九大報告和黨章，系統學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、十九屆中央政治局第十五次集體學習會、中央和國家機關黨的建設工作會議、習近平總書記考察內蒙古并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章。學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設系列重要論述，特別要深刻領會總書記關于國有企業地位作用、改革、自主創新、供給側改革、加強國有資本監管、黨的建設以及高質量發展、風險防范、合規管理等重要論述和部署要求。學習全市市屬國有企業改革發展座談會議精神。
領導班子成員要列出自學計劃，不能以影響工作為由干擾學習，確保學習質量；要豐富學習方式，依托報刊、網絡、“學習強國”平臺、綿州先鋒平臺等多種形式開展經常性學習，不斷深化學習效果。
2.集中學習研討。采取中心組學習，進行集中學習研討。 9月25日至30日，集中利用3天時間，開展“黨史—理想信念篇”和“意識形態—政治建設篇”“清正廉潔—紀律規矩篇”3個專題學習。10月中旬至11月下旬，集中利用2天時間，開展“改進作風—示范表率篇”“擔當作為—使命責任篇”2個專題學習。邀請省委黨校、市委宣傳部、市紀委等專家學者進行理論輔導和研討交流。
集團主要負責同志要帶頭領學、帶頭主講、帶頭交流，領導班子成員要主動領題、精心準備，闡明觀點、交流思想，進一步統一認識、凝聚共識，增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的思想自覺和行動自覺。
3.創新學習方式。組織集團領導班子成員赴梓潼“兩彈城”重溫入黨誓詞，開展愛國主義教育。組織全體黨員開展“學習黨規黨紀黨史知識測試活動”，充分利用中宣部“學習強國”、綿州先鋒平臺，對“不忘初心、牢記使命”主題教育知識、黨史黨規黨紀進行全面學習檢視。通過開展“四好班子”“五好黨員”“年度先進”評選表彰，開展先進典型教育。通過圍繞“蒲波案”以案促改、召開廉潔教育大會、參觀川西北監獄等開展警示教育。通過組織觀看《苦難輝煌》、參加慶祝建國70周年歌詠比賽、建功立業新時代活動等，增強學習的生動性感染力。
（二）堅持夯實工作作風，深入開展調查研究，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐。結合市委安排部署，引導領導班子成員帶著問題、帶著責任，深入一線，走進職工群眾。堅決防止為民服務不實在、不上心、不盡力，不愿意、不會做職工群眾工作，和職工群眾說不到一塊、坐不到一條板凳上，坐辦公室看材料、調研脫離實際，搞作秀式、盆景式調研等問題，真正調出實情、研出舉措，解決問題、推動工作。
1.深入開展調查研究。在市委確定的“三個圍繞”：圍繞中國科技城和西部現代化強市建設、率先建成四川經濟副中心目標加快實現，聚焦用好用活在綿科技創新資源、在更大范圍更廣領域匯集更多創新要素，提高科技成果轉化實效等，開展對策性調研；圍繞推動市委重大決策部署落地見效，聚焦推動縣域經濟高質量發展，文化旅游融合發展，鄉村振興發展，國有企業改革發展，民營經濟健康發展，培育創新產業，增強改革實效，加強黨的建設等，開展實踐性調研；圍繞解決職工群眾關心的熱點難點問題，聚焦優化營商環境，建設現代化大城市和區域性綜合交通樞紐，打贏打好脫貧攻堅戰，解決生態環境突出問題，應對和化解風險挑戰，創新基層社會治理等，開展落實性調研。在此基礎上，重點突出“六個聚焦”深入調研，即：聚焦國企在落實市委七屆六次全會精神和加快建設中國科技城和西部現代化強市中如何發揮更大作用；聚焦國有企業深化改革、激發活力提高效率；聚焦國有企業創新發展、開放發展、風險防范、高質量發展；聚焦全面從嚴治黨和加強國企黨建面臨的主要問題；聚焦各企業自身發展的現實問題；聚焦推進職能轉變、改革授權經營體制、提高監管水平等開展調研。調研要堅持“小切口”選題，以領題調研、專項調研，問題式、解答式、案例式開展調研，綜合運用座談訪談、蹲點跟蹤、典型剖析的辦法，到分管和聯系單位開展專題調研，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。
2.注重調研工作實效。開展調研要結合工作實際，立足加快集團改革發展和基層急難愁盼的現實問題，統籌確定調研的題目、時間和地點等，不扎堆，不搞“一窩蜂”，不搞蜻蜓點水，不搞大陣仗，不搞一般性的走馬觀花聽匯報，聚焦難點問題、聚焦重點工作、聚焦矛盾隱患、聚焦職工群眾關切，堅持現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，深入基層一線，一竿子插到底，切實掌握第一手材料。要堅決破除官僚習氣和衙門作風，輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層增加負擔。要加強工作統籌，科學安排，不扎堆調研，不做表面文章，既了解成績經驗又發現問題不足，真正使調研過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為密切同職工職工群眾血肉聯系的過程，成為推動集團發展的過程。結合調查研究，注意聽取基層職工群眾的意見建議，為檢視問題、開好民主生活會做好準備。
3.抓好成果總結運用。要把調查研究貫穿于決策和執行全過程，注重從黨的建設和經營工作全局分析思考問題，注重從個別現象和普遍聯系中把握事物發展趨勢和矛盾運動規律，形成針對性、指導性、操作性強的意見和建議。調研結束后，集團領導班子成員梳理調研情況，形成調研報告，利用半天時間召開1次會議，專門集中交流調研成果，把調研成果轉化為解決問題的具體行動，確保決策精準科學。
4.講好“四堂”專題黨課。10月中旬前，集團主要領導帶頭講主題黨課，其他班子成員到分管單位講抓落實黨課，各基層黨組織負責人講實踐黨課，鼓勵普通黨員講微黨課，不搞黨課通稿，不能把黨課變成形勢報告會。黨課要突出針對性，講學習收獲、 講認識體會，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的差距不足和改進措施。黨課要明確主題，突出針對性，結合前期學習調研情況，重點講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距，講改進工作抓落實的思路措施。黨員領導班子成員要提前認真備課，堅持做到多說實話真話、少說空話套話，多聯系工作實際、少談空洞理論，多提措施辦法、少提部署要求，切實增強專題黨課的感召力說服力，有效發揮帶學促學作用。
（三）堅持目標導向，全面檢視問題，真正把問題找實、把短板找準、把根源挖深。敢于直面問題、勇于修正錯誤，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。堅決防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛，以上級指出問題代替自身查找問題、以班子問題代替個人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題，真正將問題摸清、找準、查實。
1.廣泛聽取意見。10月中旬前，結合調查研究，圍繞“抓落實作表率”行動，圍繞巡察整改目標任務，采取召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等多種形式，充分聽取基層黨員職工群眾對領導班子存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議，通過黨委主要領導與班子成員談心談話方式，坦誠交換意見，對征求到的意見反饋給領導班子及成員。
2.查擺發現問題。10月中旬前，領導班子成員要對照貫徹落實黨中央、省委和市委市政府關于國有企業改革發展的決策部署，對照全面深化國有企業改革、完善國資監管體制、貫徹實施創新驅動發展戰略、推進企業轉型升級、防范化解企業風險、提升企業內部管控水平、持續推進供給側結構性改革、全面加強企業黨的建設的工作目標，主動深入查找自身存在的問題和不足，重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距，查找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在哪些差距。對中央、省、市巡視巡察、新聞媒體曝光等方面反映的問題，要一同對照檢查，把自己擺進去，從工作問題中查擺思想問題、作風問題。在主題教育啟動后1個月左右時間，召開1次對照黨章黨規找差距專題會議，對照黨中央提出的“18個是否”，結合征求到的意見建議，實事求是地回答有沒有問題。主題教育一開始，就要善于查找問題，一條一條列出問題清單，不搞官樣文章，不硬性規定字數。對查擺出的問題，納入主題教育整改落實任務，并在主題教育民主生活會上作說明。
3.深刻剖析反思。10月中旬前，集團領導班子要聯系思想工作實際，要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題，結合集團發生的重大事件、典型案件和信訪積案，共同討論，查找問題，進行檢視反思。領導班子成員聚焦黨的政治、思想、作風、能力、廉政方面存在的突出問題進行檢視反思，把問題找實、把根源找深，形成檢視問題清單，經集團黨委審核后報市委、市國資委黨委巡回指導組審閱備案。
（四）堅持“改”字當頭，抓好整改落實，推動主題教育帶來新變化、取得新成效。從主題教育一開始就奔著問題去，把“改”字貫穿始終，堅持即知即改、立行立改。堅決防止紙上整改、虛假整改，以簡單問責代替整改責任落實，以整改為名層層填表報數增加基層負擔，一邊反對形式主義、一邊又產生新的形式主義等問題，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁推進問題整改落細落地、見底見效。
1.列出清單整改。要根據調研發現的問題、職工群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題，特別是要對本部門本單位貫徹習近平總書記重要講話和批示指示精神、貫徹黨中央重大決策部署進行全面梳理，對存在的不落實、不扎實的問題，列出清單，逐條逐項推進整改。整改措施要針對問題、落細落小，能夠當下改的，明確時限和要求，按期整改到位；一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
2.開展專項整治。11月中旬前，緊扣中央部署抓實問題整治。整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；整治違反中央八項規定精神和省委省政府十項規定、市委市政府七項規定及其實施細則的突出問題；整治形式主義、官僚主義問題；整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題；整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；整治軟弱渙散基層黨組織的問題；整治對“黃賭毒”和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題。貫徹省委要求抓實問題整治。深入推進中央和省委巡視、市委巡察反饋問題整改；深入開展蒲波案“三項教育”“三項整治”回頭看；組織開展扶貧領域形式主義、官僚主義及不精不準、不嚴不實問題排查整改；脫貧攻堅“回頭看”大排查發現問題；生態環境保護突出問題專項整治。結合綿陽實際抓實2個方面問題整治。整治“抓落實作表率”行動中抓而不實、不抓落實的突出問題。整治影響和破壞全市營商環境的突出問題。結合國資系統實際抓好“1+1+N”專項整治。聚焦主業發展開展專項整治，按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”總要求，推動企業集中資源發展主業，有序退出不具競爭優勢的非主業領域。在此基礎上，結合集團實際選取“黨的建設”1個自選動作進行專項整治，結合市委“抓落實作表率”活動，組織開展“庸懶散浮拖”專項整治。
3.召開專題民主生活會。主題教育結束前，集團黨委召開專題民主生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思問題，聯系整改落實情況，認真開展批評和自我批評，自我批評要見人見事見思想，相互批評要真點問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。
三、組織領導
集團“不忘初心、牢記使命”主題教育在集團黨委領導下開展。集團黨委承擔主體責任，集團黨委書記承擔第一責任人責任，集團黨委班子成員承擔“一崗雙責”。集團成立主題教育領導小組，集團黨委書記擔任組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作。
（一）強化督促檢查。集團“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談等方式，對集團主題教育開展情況進行督促檢查。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的給予組織處理。
（二）加強輿論引導。充分運用集團網站、科發資訊、微信平臺、新媒體，加強正面引導，深入宣傳黨中央精神，宣傳主題教育的重大意義和實際成效，宣傳先進人物、先進事跡，推廣好經驗、好做法，為主題教育營造良好氛圍。
（三）力戒形式主義。以好的作風開展主題教育，注重實際效果，解決實質問題，決不能搞材料政績、數字政績，決不能以會議落實會議、以文件落實文件，決不能讓黨的主張在一片落實聲中落空。主題教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求。不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。
（四）搞好統籌兼顧。抓實抓好6個結合，把開展主題教育與貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會部署結合起來，與推進集團重點工作結合起來，與推動集團巡察整改工作結合起來，與市委“抓落實作表率”行動結合起來，堅持兩手抓、兩促進，切實防止“兩張皮”。
